新规出台！电商平台“二选一”顽疾或将有效遏制
近日，国务院办公厅正式发布了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（下文简称《意见》）指出，要优化完善市场准入条件，降低企业合规成本，创新监管理念和方式，实行包容审慎监管，鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点。
新规出台，对于各类平台经济的持续发展无疑有着重要指导性作用。尤其是对于从一诞生就伴随着诸多争议的各类互联网平台经济，更有可能重塑行业发展规则。
电商平台“乱象”或将成为历史
据南方+记者了解到，《意见》对互联网平台经济的模式给予了充分的肯定。称其为生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。
平台经济的发展效果可谓是显而易见，但是同时也遇到了不少的问题，让平台内的各方都“有苦说不出”，其中，电商平台就是“问题”较为突出的领域。据南方+记者了解到，国内电商领域的“二选一”问题就可谓由来已久，在今年的“6·18”期间，不仅有数十家知名品牌发表官方声明在电商平台之间进行了“二选一”，而且连知名电器品牌格兰仕也数次发声谴责“二选一”的行为，对于品牌方和消费者而言，一直无法根治的“二选一”似乎已经成为了电商行业的顽疾。而有业内人士则表示，随着《意见》出台，愈演愈烈的电商“二选一”乱象将得到有效遏制。
据了解，《意见》提出了五个方面的政策措施，并指出要维护公平竞争市场秩序，制定出台网络交易监督管理有关规定，依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，严禁平台单边签订排他性服务提供合同，保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。据悉，该项措施将由市场监管总局负责落实。有电商从业者向记者表示，相信随着《意见》的出台与实施，“二选一”这类“一家平台受益、万家企业受损”的垄断与倒退行为，将逐渐退出历史舞台。
共享出行平台也迎来好消息
“在日常运营及与消费者沟通中，哈啰顺风车平台以客户思维协助解决司乘纠纷，但在实际操作中也苦于平台责任界定模糊，作为企业只能在摸索中平衡各方关系，陷入治标不治本的困境。”哈啰出行在接受南方+记者采访时就表示，在《意见》中提出了“科学合理界定平台责任”，将会对共享出行行业带来极大的正向作用。
据南方+记者了解到，在《意见》中指出，要明确平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台（含APP）索权、消费者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面的相应责任，强化政府部门监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。尊重消费者选择权，确保跨平台互联互通和互操作。允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式，明确平台与平台内经营者的责任，加快研究出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任。鼓励平台通过购买保险产品分散风险，更好保障各方权益。
哈啰出行方面在接受采访时就表示，期待有关部门尽快出台具体办法，让平台尽职免责有法可依。此外，针对目前困扰移动出行平台的顺风车业务，哈啰出行也呼吁尽快出台具有可操作性的针对顺风车规范和监督的行业标准，让顺风车治理的话语权回归政府和社会，这才是顺风车最可靠的安全保障，也是避免新业态野蛮生长的重要路径。
“‘不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台’，是很正确的，也是很有必要的。”上海金融与法律研究院研究员刘远举在接受采访时就标志要警惕“ 公共责任企业化”。“网约车等平台经济发展中，政府部门和社会要共同承担责任，让平台过多承担责任也是勉为其难，因为很多时候，平台并没有那样做的权力。
【记者】 叶丹
【作者】 叶丹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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