FCC C波段激励费方案要看Intelsat和SES脸色
FCC称，只有同意参与公司有资格获取的激励费数额加起来达到97亿美元总额的至少80%，其C波段拍卖方案才会继续向前推进，而这意味着该方案必须同时征得国际通信卫星公司和SES的同意
若能在2023年12月5日之前腾出300兆赫C波段频谱，国际通信卫星公司、SES、欧卫通、电信卫星公司和巴西电信明星一号公司总共将有资格拿到最多97亿美元的加速清理激励费。这一清理速度要比FCC设定的最后期限快两年。但根据FCC3月3日公布的最终方案，只有同意参与公司有资格拿到的激励费数额加起来达到97亿美元总额的至少80%，这项工作才会继续向前推进。欧卫通、电信卫星公司和巴西电信明星一号公司总共只占加速清理费的9%，而这意味着FCC能否迈过这道门槛需要看国际通信卫星公司和SES的脸色。
FCC提出用97亿美元来鼓励卫星运营商加快频谱清腾步伐，以为蜂窝网络的5G服务让路。卫星运营商还可得到估计可达52亿美元的转移安置费用，用于采购新卫星、卫星接收天线和其它设备，以便能用较少的频谱继续提供服务。
根据最终方案，国际通信卫星公司有资格拿到48.7亿美元的加速清理费，比FCC最初的方案多了1360万美元，但远低于该公司近几周来所要求的58～65亿美元。总部设在弗吉尼亚和卢森堡两地的国际通信卫星公司有一家股东上个月取得了该公司7%的股权。称为阿帕卢萨（Appaloosa）的这家公司目的很明确，就是要促使国际通信卫星公司向FCC多要清理费，甚至不惜逼着这家债务缠身的公司选择破产和就FCC所提方案打官司。
FCC3月3日公布的最终方案对每家公司所能拿到的加速清理费数额做了小的调整。国际通信卫星公司仍有资格拿到97亿美元中的约50%。SES有可拿的数额降了2370万美元，但这家卢森堡运营商仍有资格拿到41%（39.7亿美元）。
FCC调低了SES和加拿大运营商电信卫星公司的数额，以让巴黎的欧卫通通信公司和巴西电信明星一号公司能稍微多得一些。曾要求把自己可获数额提高到原方案3倍的欧卫通最终多要到了3900万美元，可得总额为5.07亿美元。巴西电信明星一号公司的数额增加了140万美元，最多可拿到1510万美元。电信卫星公司的潜在激励费数额减少了3040万美元，降至3.444亿美元。
FCC称，它没有采信国际通信卫星公司的说法，即其在97亿美元加速清理费中该占的份额远不止一半。FCC称，国际通信卫星公司在其2018年身为C波段联盟一员时从未就其频谱清理工作量表达过担忧。C波段联盟成员当时还有SES、欧卫通和电信卫星公司。这四家公司2019年做了一项研究，而那项研究后来成为FCC决定联盟各成员如何瓜分拍卖所得的依据。C波段联盟成员当时集体要求采取私下拍卖的办法，因为那样的话它们的收益会高于FCC眼下所寻求的公开拍卖。
虽然欧卫通已在去年退出了C波段联盟，国际通信卫星公司也在2月份宣称该联盟已经死亡，但FCC称，上述研究报告仍是“我们手中掌握的可用于确定每家卫星运营商相对贡献率的唯一最佳替代物”。
FCC发布的《C波段最终命令》对各公司未达到2023年加速清理最后期限要求的处罚规定并未有太明显的放松。按此前的草案规定，错过最后期限的公司会失去所有费用。这条规定引起卫星运营商们的反对。FCC现在采取了按比例缩减的办法。运营商若出现小的延误，将仍能保住其绝大部分费用，但若出现严重的误期，处罚数额会增加。若晚了不到30天，运营商将被罚掉5%的加速清理费，而接下来每多晚30天，处罚额会依次增加。耽误了121～150天的运营商将会损失掉加速清理费的一半，而误期超过180天则会失去所有费用。
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