官方出手！电商平台搭售、强制或将被禁止！
今天（10日）上午，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见。
征求意见稿中所称“平台”是指互联网平台，平台经济是由互联网平台协调组织资源配置的一种经济形态，平台内经营者在互联网平台内提供商品或者服务。
征求意见稿第十六条对搭售行为作出明确规定。规定称，具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用市场支配地位，无正当理由实施搭售或者附加不合理交易条件，排除、限制市场竞争。
其中，分析是否构成搭售或者附加不合理交易条件，可以考虑以下因素：
利用格式条款、弹窗、操作必经步骤等交易相对人无法选择、更改、拒绝的方式，将不同商品进行捆绑销售；
以搜索降权、流量限制、技术障碍等惩罚性措施，强制交易相对人接受其他商品；
对交易条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后保障等附加不合理限制；
在交易价格之外额外收取不合理费用；
强制收集用户信息或附加与交易标的无关的交易条件。
关于搭售行为，早前已有相关规定。例如，2018年1月，中国民航局公布《民航旅客国内运输服务管理规定（征求意见稿）》，拟定“不得以默认选择方式为旅客做出购买付费服务的选择”，严禁机票搭售行为。默认搭售行为将受到民航行政机关的警告或处罚，情节严重者最高处三万元以下的罚款。又如，2019年1月1日起正式实施的《电子商务法》中提到，电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。违反此条规定的，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。
综合：第一财经、南方都市报
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